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時(shí)間:2019-07-01 14:09
作者:綠衡環(huán)保
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當(dāng)前, 我國(guó)制造業(yè)面臨著外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、 環(huán)保要求苛刻的壓力, 如何實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型成為一個(gè)大問(wèn)題。《中國(guó)制造 2025》也在規(guī)劃中明確提出,全面推行綠色制造,加快制造業(yè)綠色改造升級(jí),積極構(gòu)建綠色制造體系。
前不久,工信部印發(fā)《堅(jiān)決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,提出到2020年,規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%,綠色制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高。
從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)到部委政策文件,頻頻透露國(guó)家支持傳統(tǒng)制造企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的決心和恒心,也傳達(dá)出以往靠“高投入、高消耗、高排放”粗放式發(fā)展模式的不可持續(xù),靠以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取GDP的增長(zhǎng)的難以為繼,必須謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)。
產(chǎn)能淘汰+環(huán)保督察,全國(guó)多個(gè)省市開(kāi)展綠色化轉(zhuǎn)型布局
不可否認(rèn),以往由于監(jiān)管不嚴(yán)、違法成本較低等原因,不少企業(yè)從環(huán)境違法行為中獲利,綠色轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)烈,伴隨著環(huán)保督察利劍行動(dòng)和淘汰落后產(chǎn)能雙重高壓,一大批企業(yè)因高污染、高排放,被限產(chǎn)、停產(chǎn)、查處,很多沒(méi)有查到的企業(yè)在威懾之下主動(dòng)整改,倒逼它們不得不轉(zhuǎn)型升級(jí),向綠色要效率。
真可謂,前有淘汰落后產(chǎn)能,后有“環(huán)保督察”,這股“綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)風(fēng)暴”似乎沒(méi)有停歇的時(shí)候,越來(lái)越多的城市也在努力推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從“黑色向綠色、高碳向低碳、制造向創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,綠色發(fā)展思想意識(shí)也在轉(zhuǎn)變,頻頻出臺(tái)工業(yè)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見(jiàn)。
2016年10月,河北人民政府印發(fā)《河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃》,明確指出“十三五”期間,全省將堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展與綠色發(fā)展,采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鋼鐵、石化、建材、消費(fèi)品工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化、綠色化邁進(jìn),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
作為鋼鐵之都的邯鄲市,同時(shí)又是京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中的重要城市,更是面臨轉(zhuǎn)型的重壓。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,找不到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)(需要找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn));二是環(huán)境壓力極大,需要在污染治理中突圍。多重壓力下,邯鄲市政府很快意識(shí)到轉(zhuǎn)型的必要性,邯鄲鋼鐵企業(yè)的環(huán)保理念也實(shí)現(xiàn)了“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的轉(zhuǎn)變。
2017年3月,《安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái),推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)開(kāi)展綠色化改造升級(jí),并組織實(shí)施長(zhǎng)江、淮河、巢湖等重點(diǎn)流域內(nèi)造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)水污染行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程。
2017年6月,河南人民政府一方面在淘汰過(guò)剩產(chǎn)能,取締僵尸企業(yè)的同時(shí),積極推進(jìn)工業(yè)綠色化改造,并提出到2020年,河南省綠色制造水平明顯提升,綠色化改造由重點(diǎn)骨干企業(yè)向多領(lǐng)域、全行業(yè)拓展,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2016年降低18%,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。
……
梳理許多省市的工業(yè)綠化發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn),各有千秋,但無(wú)疑都在產(chǎn)能過(guò)剩和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)做“文章” ,對(duì)于鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出的行業(yè),按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則,通過(guò)兼并重組,進(jìn)行逐步化解;在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,緊緊圍繞鋼鐵、有色、化工、建材等能源資源消耗和污染物排放量大的重點(diǎn)行業(yè),加強(qiáng)生產(chǎn)工藝優(yōu)化及先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用工作,全面提升傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色化水平。
不再劣幣驅(qū)良幣,環(huán)保督察正面激勵(lì)顯現(xiàn)
加快淘汰落后產(chǎn)能,用環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)身健體”,越來(lái)越多的地方學(xué)會(huì)“算環(huán)保收益賬”。比如,河北文安縣停產(chǎn)整改7000多家人造板企業(yè),整合后的200家企業(yè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)數(shù)量減少到原來(lái)的幾十分之一,產(chǎn)值、納稅卻實(shí)現(xiàn)翻番。這樣的環(huán)保“賬本”表明,環(huán)保督察不僅是生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn),也是一場(chǎng)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的保衛(wèi)戰(zhàn)。
浙江省抓住中央環(huán)保督察有利時(shí)機(jī),推動(dòng)全省各地有序開(kāi)展建材、衛(wèi)浴、印染等特色產(chǎn)業(yè)綜合整治和轉(zhuǎn)型升級(jí),做強(qiáng)做大做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)亦是如此,過(guò)去不重視環(huán)保、靠偷排偷放、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)搶占市場(chǎng)的他們,正在品嘗急功近利的苦果;那些勇于承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、堅(jiān)持將環(huán)保作為發(fā)展先決條件的地區(qū),則開(kāi)始收獲“綠色紅利”。
據(jù)人民網(wǎng)(603000,股吧)報(bào)道,廣東揭陽(yáng)正是一個(gè)例子。揭陽(yáng)最多時(shí)曾有600多家作坊式電鍍企業(yè),污水直接排往農(nóng)田、河流甚至打井灌入地底,造成嚴(yán)重污染。意識(shí)到高污染危害的企業(yè)家,在政策引導(dǎo)下成立了金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì),創(chuàng)辦了全國(guó)首家由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“中德金屬生態(tài)城”,把全市電鍍及相關(guān)配套企業(yè)整合成37家入園生產(chǎn),通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、集中處理實(shí)現(xiàn)了“零排放”。這一過(guò)程中,企業(yè)付出了很高的技術(shù)改造成本,產(chǎn)品也遭遇同行業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。但環(huán)保越抓越嚴(yán),偷排偷放的污染企業(yè)無(wú)法生產(chǎn),而生態(tài)城的企業(yè)則不受影響,實(shí)現(xiàn)了“良幣驅(qū)逐劣幣”的效果。
民營(yíng)企業(yè)從環(huán)保督查中“鳳凰涅槃”獲利的事例很多。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道,河北省廊坊市大城縣的有色金屬加工和保溫建材兩個(gè)產(chǎn)業(yè),多年來(lái)一直是該縣支柱產(chǎn)業(yè)。三個(gè)多月的整治,大城縣共完成整治“散亂污”企業(yè)1968家。不符合環(huán)保政策的小企業(yè)、小作坊全部被打掉,保留下來(lái)的企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)整改到位,污染排放高和“臟亂差”的企業(yè)基本“清零”。
有色金屬加工和保溫建材兩個(gè)產(chǎn)業(yè)先后累計(jì)投入資金3億多元,安裝了先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備。華美玻璃棉、翔達(dá)巖棉、首鋁鋁業(yè)等企業(yè)甩掉“舊包袱”,煥發(fā)“新活力”。特別是保溫建材產(chǎn)業(yè),在同步開(kāi)展環(huán)保治理的情況下,打掉低端企業(yè),為品牌企業(yè)空出市場(chǎng)空間,2017年市場(chǎng)行情好于往年,標(biāo)桿企業(yè)訂單不斷,產(chǎn)品銷(xiāo)量明顯提高,也行業(yè)稅收的增長(zhǎng),僅2017年1-6月份稅收達(dá)到1.04億元,同比增長(zhǎng)35.4%。
環(huán)保督察正向激勵(lì)作用愈發(fā)地明顯,主動(dòng)整改的工業(yè)企業(yè)也在獲利,案例很多,不再一一列舉,正向我們常說(shuō),大浪淘沙,去偽存真,去的是產(chǎn)能,提高的是競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)制造型企業(yè)而言,當(dāng)務(wù)之急是思考如何在逆境中求生,在環(huán)保風(fēng)暴下,實(shí)力派企業(yè)可更新升級(jí)自身的環(huán)保設(shè)備,花重金打造環(huán)保生產(chǎn)線。中小型企業(yè)則加快綠色轉(zhuǎn)型步伐、創(chuàng)新技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化。相信在環(huán)保風(fēng)暴的帶動(dòng)下,更多“綠色”的制造企業(yè)也將“誕生”。